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國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制:疫情下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟更要“穩(wěn)”字當頭

2020-06-04

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將密切關(guān)注全球農(nóng)產(chǎn)品供求和市場形勢,抓好國家穩(wěn)外貿(mào)各項政策措施落實,創(chuàng)新貿(mào)易促進方式,推動進口多元化,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對國內(nèi)市場穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的積極作用。

4月28日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會,介紹疫情期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局負責人在會上表示,總的來看,面對新冠肺炎疫情、病蟲害偏重發(fā)生等風險挑戰(zhàn),我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟依然穩(wěn)”字當頭,有效發(fā)揮了“三農(nóng)”“壓艙石”作用,為做好疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。

為落實中央“六?!?/span>任務(wù)要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,努力把疫情造成的損失降到最低,為實現(xiàn)全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供有力支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長魏百剛介紹,今年以來,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中向好,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊,特別是種植業(yè)增加值同比增長3.5%,“米袋子”“菜籃子”供給保障有力,在四個方面表現(xiàn)比較突出。

一是糧食生產(chǎn)形勢好。目前,我國小麥從南到北大多處于抽穗揚花灌漿期,整體長勢好于去年,也好于常年,再有一個多月就收獲了。小麥產(chǎn)量占夏糧的90%以上,今年夏糧豐收有較好基礎(chǔ)。目前,春播進展順利,進度達到三成左右。早稻插秧基本結(jié)束,面積增加,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)七年下滑的勢頭。這些年,我國糧食生產(chǎn)年年豐收,產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,今年仍然有信心、有底氣、有能力奪取全年糧食豐收。

二是生豬生產(chǎn)恢復(fù)勢頭持續(xù)向好。生豬生產(chǎn)克服了新冠肺炎疫情期間一度出現(xiàn)的仔豬、飼料運輸供應(yīng)不暢等困難,一季度末與去年底相比,全國生豬存欄增加了1000多萬頭,增長3.5%;能繁母豬存欄增加了300多萬頭,增長9.8%,這兩項存欄都實現(xiàn)了環(huán)比增長。同時,禽蛋、牛奶產(chǎn)量也有一定幅度的增加。

三是“菜籃子”產(chǎn)品價格持續(xù)回落。目前,豬肉批發(fā)價格已連續(xù)10周下降,每公斤降了6元錢左右,蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給增加,價格基本回落到常年水平。

四是涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序全面恢復(fù)。飼料、獸藥、屠宰、水產(chǎn)品加工等養(yǎng)殖上下游企業(yè),以及農(nóng)資重點企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn),產(chǎn)能達到常年同期水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長曾衍德介紹,今年,受新冠肺炎疫情影響,一些地方的返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)村,這是當前農(nóng)村一個突出問題。按照國務(wù)院的部署,前不久,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同人力資源和社會保障部印發(fā)了《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》,對此做了具體的安排,總結(jié)起來就是“五個一批”:

第一,回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批。引導(dǎo)留鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、農(nóng)機服務(wù)社,開辦家庭農(nóng)場,興辦特色種植業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),開展農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種等服務(wù)。

第二,工程項目吸納一批。通過實施以工代賑和專項債券等項目,以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)項目,優(yōu)先安排留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

第三,創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育一批。通過發(fā)展休閑旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)事體驗、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),安排留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

第四,扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批。引導(dǎo)留鄉(xiāng)農(nóng)民工積極發(fā)展鄉(xiāng)村車間、家庭工場、手工作坊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”。

第五,公益崗位安置一批。通過安排鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員等公益性崗位,托底安置留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

同時,受新冠肺炎疫情影響,今年鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營曾一度停擺,行業(yè)發(fā)展受到較大沖擊。4月以來,鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)逐步復(fù)蘇。表現(xiàn)為“三穩(wěn)”一是復(fù)工復(fù)市率穩(wěn)步提升。4月以來,全國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)復(fù)工復(fù)市率超過60%,其中南方地區(qū)復(fù)工復(fù)市超過八成。二是接待游客量穩(wěn)步增多。4月以來,累計接待游客1.5億人次,達到去年同期的三成。三是營業(yè)收入穩(wěn)步增加。4月以來,經(jīng)營收入達400億元,接近去年同期的30%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司司長隋鵬飛介紹,由于疫情,一季度我國對外貿(mào)易出現(xiàn)下滑,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也受到影響,進口增幅低于往年同期,出口降幅多年少見。其中,進口370.8億美元,增長8.9%,進口增加比較多的是肉類和大豆。出口162.3億美元,下降5.6%,受影響最大的是水產(chǎn)品,出口額為2012年以來同期最低,同比降幅達到18%。蔬菜、茶葉等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口也略有下降。

目前,國際新冠肺炎疫情形勢依然復(fù)雜,對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響還將持續(xù)顯現(xiàn)要過三個坎兒:

一是國際需求萎縮。特別是餐飲、工廠、學(xué)校等對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求急劇下降,對農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定市場、增加訂單非常不利。

二是商貿(mào)往來受阻。全球主要的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品展會幾乎全部取消或推遲,近180個國家對人員出入境實施了限制,企業(yè)難以通過展會、現(xiàn)場考察等傳統(tǒng)渠道拿到訂單。

三是國際生產(chǎn)供應(yīng)存在不確定性。現(xiàn)在全球糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總體是寬裕的,但封國封城的隔離措施,以及一些國家限制出口,放大了市場波動和恐慌情緒,增加了國際供應(yīng)風險。

綜合研判,二季度農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢不樂觀,進出口可能進一步分化,出口受影響會更大。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將密切關(guān)注全球農(nóng)產(chǎn)品供求和市場形勢,抓好國家穩(wěn)外貿(mào)各項政策措施落實,創(chuàng)新貿(mào)易促進方式,推動進口多元化,促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對國內(nèi)市場穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的積極作用。